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东莞市促进产学研合作实施办法

发布日期:2008-03-26   浏览次数:9091

第一章

 

第一条 为贯彻落实《关于实施科技东莞工程 建设创新型城市的意见》(东府〔200672号)中关于加强科技交流与合作的要求,大力促进我市产学研合作,特制订本办法。

 

第二条 产学研合作是一种发挥高校科研院所的科技研发、人才智力优势和地方产业经济优势,通过加强科技交流与合作,实现人才、技术、项目与地方产业资本相结合的重要途径。

 

第三条 产学研合作促进经费由科技东莞工程财政专项资金中统筹安排,主要用于资助我市的产学研合作项目和活动。

 

第四条 市政府成立市产学研合作协调领导小组,下设办公室在市科技局,负责全市产学研合作促进工作。

 

第五条 市科技局是全市产学研合作工作的业务主管部门,市财政局是经费使用的监督管理部门。

 

第二章 目标任务与合作形式

 

第六条 我市促进产学研合作的总体目标是通过产学研合作,逐步建立以市场为导向、以企业为主体、以高校与科研院所为技术依托、以产业化为目标的产学研合作新机制,不断提高引进消化吸收再创新能力,走出一条有东莞特色的自主创新发展路子。

 

第七条 产学研合作的主要任务:

 

(一)建立长效的合作机制。引导国内外高校院所在莞建立试验和示范基地,探索建立我市与高校院所开展产学研合作的长效机制。

 

(二)攻克一批重点领域的关键技术。鼓励国内外高校院所联合我市企业实施一批重大科技项目,掌握关键技术,提高自主创新能力。

 

(三)完善区域创新体系。鼓励国内外高校院所参与我市综合性、行业性和企业研究开发平台的建设,有效解决平台建设的技术依托和人才依托问题。

 

(四)促进科技成果转化和产业化。鼓励国内外高校院所与企业攻克一批中试生产工艺技术,加快科技项目产业化进程。

 

(五)发展一批产学研合作示范企业。鼓励我市企业积极开展与国内外高校院所的合作,迅速提升企业自主创新能力和企业管理水平,提高产品竞争力和企业形象,促进企业发展壮大。

 

(六)加强创新人才培养。鼓励各高校在东莞办学,培养适合我市科技创新和经济发展需要的创新型人才,提高人才培养质量。

 

第八条 产学研合作的主要形式:

 

(一)合作开发项目。企业与高校院所开展技术研发、工艺研制、设备改进、产品设计、人才培训等方面的合作,提高企业生产开发能力。

 

(二)共建科技创新共性平台。联合高校和科研院所,采取“共同投入、法人主体;平台依托、动态团队;集成创新、整合经营”的建设模式,组建一批科技创新共性平台,解决主导产业、支柱产业和社会公共事务领域关键性、共性技术研发、应用和成果转化问题。

 

(三)组建行业性科技创新平台。依托行业或行业龙头企业,采取“企业主体、产学研合作和市镇联动”的建设模式,组建一批行业性科技创新平台,解决行业企业产品开发的技术和人才依托问题。

 

(四)联合建立研发机构。企业联合高校和科研院所建立研究开发机构,开发新技术。

 

(五)联合建立中试基地。由企业出资,高校和科研院所参与,建立中试基地,将高校和科研院所的科技成果在中试基地进行孵化和工艺中试放大,再将科技成果转化为生产力,并逐渐产业化,以提高技术成果的成熟程度,降低市场风险。

 

(六)组建股份制科研经济实体。以现代企业制度为基础,以经济效益为中心,发挥各自优势,建立集研究、开发、生产、服务于一体的科工贸企业或企业型实体。

 

(七)独资设立科研及生产性经济实体。鼓励高校、科研院所的科研机构、经济实体到我市设立研究开发机构或科技型企业,就地转移科技成果。

 

(八)促进人才交流。发挥高校和科研院所人才集中的优势,支持高校、科研院所与企业人才之间的互相交流和相互任职。鼓励高校与企业共建大学生实践基地,加强实用型人才的培养。

 

(九)开展人才培训。发挥高校的教学和培训职能,定期或不定期将企业的技术和管理人员选送到高校进行先进技术和管理培训,或由高校直接派出教授、老师到企业开展技术培训、管理知识培训,并提供指导。

 

第三章 资助范围与申请条件

 

第九条 每年资助一批本市企业与高校院所形成的产学研合作项目。根据项目性质、技术水平、市场前景及效益,通过专家评审和中介机构评估,具体按照《东莞市企业研发投入资助计划操作规程》实行。资助范围包括:

 

(一)与高校院所的对接项目。

 

(二)与高校院所共建的企业研发机构。

 

(三)与高校院所共建的产学研合作示范基地。

 

第十条 支持组建一批科技创新平台,具体按照《东莞市科技创新基础条件平台建设实施办法》实行。

 

第十一条 每年评定一批在促进产学研合作方面工作积极、效果明显的示范企业,同等条件下优先享受产学研政策的资助。

 

第十二条 每年资助开展一系列产学研合作促进活动。具体资助范围与资助方式主要包括:

 

(一)企业参加境内外科技展会和赴国内高等院校开展的科技交流与考察活动,按照《东莞市企业国际市场开拓资金管理暂行办法》相关规定实行。

 

(二)对境内高校和科研院所参展由市政府主办的科技展览会,经市政府同意,可以对展位进行补助。

 

第十三条 产学研合作项目资助的申请条件:

 

(一)申请单位属于在本市注册并经认定的高新技术企业、民营科技企业、专利企业及其它科技型企业。

 

(二)项目必须在本市实施,并由本市企业与国内外高校院所共同承担。

 

(三)企业与国内外高校院所有明确的合作意向和良好的前期合作基础,并已签订技术合同。

 

(四)承担项目的企业应具备实施项目所需的人才、开发、管理等保障条件。

 

(五)项目应具有先进性,有较好的推广应用和产业化前景,符合我市产业发展政策。

 

(六)企业建立完善知识产权管理制度,合作项目知识产权明晰。

 

第四章 管理与监督

 

第十四条 对资助项目制定严格的项目管理制度和财务制度,确保项目经费专款专用,严禁截留和挪用。

 

第十五条 市科技局负责组织对项目的实施情况进行监督检查,市财政局负责组织对项目的资金财务情况进行监督检查。

 

第五章

 

第十六条 本办法由市科技局负责解释。

 

第十七条 本办法自公布之日起实施。



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